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深圳市盐田区人民政府

深圳市盐田区人民政府办公室2022年法治政府建设年度报告

来源:盐田区委(区政府)办公室发布时间:2022-12-09

  2022年,区政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕区委、区政府中心工作,坚持依法决策、推进依法行政,以法治思维不断促进全办各项工作高质量发展。现将有关情况报告如下:

  一、2022年法治政府建设工作主要举措和成效

  (一)提高政治站位,全力推动法治政府建设任务落实。一是落实区委区政府学法工作机制。配合区依法治区办推进领导干部学法常态化,在区委常委会会议、区政府常务会议多次开展学法活动,如第一时间在区委常委会会议组织集体学习《信访工作条例》《总体国家安全观学习纲要》精神等。在区政府常务会议上开展区政府学法活动,学习《审计法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《深圳经济特区健康条例》《深圳经济特区优化营商环境条例》精神等。二是按要求落实上级有关法治政府建设部署。如在区委常委会会议上审议区委全面依法治区办提交的《盐田区落实<深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案(2021—2025年)>重点任务责任分工表(送审稿)》第11次,推动法治政府建设工作有序推进。三是建立健全室务会会议“第一议题”学法机制。两办主任带头学法,不定期组织全办中层以上干部集体学法,如集体学习《信访工作条例》精神等严格落实普法学法工作任务。重点围绕宪法和各项法律法规开展在线课程学习,如在区纪委廉洁学习平台开展保密法课程培训和在线测试。在新录公职人员初任培训中加入保密课程,接受保密法的教育。组织全区各相关单位涉密人员观看各类保密违法警示教育片,以案说法,切实增强涉密人员保密意识。举办全区档案培训班1组织领导干部、公职人员通过“广东省国家工作人员学法考试平台”学法并参加考试,以“三个100%”高质量完成了2022年学法考试为推动相关工作制度化、规范化、法治化奠定了坚实基础。

  (二)规范工作机制,完善依法行政制度体系。一是严格落实《中共深圳市盐田区委常委会议事决策制度(暂行)》《盐田区人民政府工作规则》《盐田区人民政府常务会议工作规则》等议事规则,确保决策法定程序;二是完成新一轮区委法律顾问聘用工作,审核上备党内规范性文件6件,审核辖区党内规范性文件14件,发出《提醒函》4件、《告知函》1件;完善区政府常务会议审议事项法治审核程序,2022年审核重要决策事项近130件;三是出台《深圳市盐田区人民政府关于印发盐田区产业发展资金管理规定(2022年修订)的通知》《深圳市盐田区人民政府关于印发盐田区构建现代产业体系促进经济高质量发展扶持办法的通知》等区级行政规范性文件,完成《盐田区专业应急救援队伍管理办法》《深圳市盐田区关于持续优化营商环境支持市场主体更好发展的若干措施》重大行政决策事项。切实提升我区文法工作水平,规范办内各类合同签订。

  (三)宣传法律法规,进一步提升行政执法能力。一是开展宣传新《档案法》活动。通过档案开放日,开展档案法制普法宣传,宣传《档案法》相关知识,弘扬宪法精神,使广大群众更深刻理解相关法律法规的基本原则和精神,更加了解档案法律法规知识、档案工作的重要性,增强了群众的档案法治意识。二是组织档案培训。旨在进一步增强参训人员对档案工作的法治意识、责任意识和规范意识,全面提升各单位档案管理工作能力。三是开展执法检查工作。采取单位自查与实地检查相结合的方式,陆续对区直12家单位进行检查,通过实地走访确认档案工作责任制和管理制度落实情况、档案工作人员管理情况;随机调阅核查档案收集、整理、保管、提供利用等情况;查看档案库房、设施、设备配置使用情况和档案信息化建设、信息安全保障情况,针对存在问题进行指导,全面规范全区档案工作。

  二、2023年法治政府建设工作存在的不足

  一是法规学习方式比较单一。主要采用在线学习、下发资料、集体培训等方式开展法规学习,形式不够生动活泼重业务、轻学习的思想依然存在。对相关法律法规学习不深,对行政执法程序学习不透,学法用法工作还需有待提高。二是法制宣传力度不够。对外宣传主要以保密宣传、档案法规普及为主,更加侧重业务知识宣传,全面系统的法律宣传较少,法治宣传教育形式有待进一步丰富,继续加强普法的广度、深度和精度,提高普法成效。

  主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  成立了法治政府建设领导机构。我办高度重视法治政府建设工作,成立了以办主要领导担任组长,分管办领导担任副组长,各科室负责人为成员的区委(区政府)办公室法治政府建设工作领导小组,领导小组办公室设在秘书科。严格按照区委区政府相关要求,扎实落实法治政府建设工作各项工作任务,并将工作落实情况作为年终评先评优的一项重要依据。

  三、2022年法治政府建设工作主要安排

  (一)优化学习工作机制。继续按照区委区政府和区依法治区办的要求,通过进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识,查找不足及时改进,力促依法行政工作水平不断提

  (二)加强行政执法监督指导检查。不定期开展档案和保密检查,严格落实行政执法公示、执法全过程记录,重大执法决定法制审核制度的相关要求,以执法案卷评查为抓手,集中力量解决执法过程中存在的共性重大问题,组织开展执法证件申请、换领、备案,确保全体执法人员持证上岗。

  (三)完善内部管理制度。及时做好政务公开,完善信息发布制度,及时修订区委区政府有关制度文件规范“三重一大”议题提交室务会审议程序,从严把关上会议题。

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